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為深入貫徹落實習近平法治思想，貫徹落實市委市政府“十項行動”和北辰區委“無奮斗不北辰·辰興十干”實踐活動要求，進一步激發市場活力，不斷優化我區更具競爭力的營商環境，按照《北辰區法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》關于“全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單”的要求，根據《行政處罰法》《優化營商環境條例》等法律法規規定，參照《天津市市場監管領域免罰清單》相關內容，區市場監管局制定了《天津市北辰區市場監管領域免罰清單》。

《免罰清單》的制定依據主要是《中華人民共和國行政處罰法》，《行政處罰法》第三十三條第一款明確規定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。制定《免罰清單》，是對《行政處罰法》第三十三條第一款規定的具體化，將執法實踐中一些應該免予處罰的違法行為明確下來，通過清單的方式公之于眾，既便于執法人員執行，又指引市場主體自我糾錯。

《免罰清單》共確定了42項免予處罰的違法行為，涉及市場主體登記管理、廣告監督管理、價格監督管理、食品監督管理、知識產權監督管理、藥品醫療器械監督管理等監管事項，具體可以分為兩類：一類是相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正，責令改正后當事人及時改正的，免予行政處罰，共15項，例如“化妝品標識未標注化妝品名稱或者標注名稱不符合規定要求”的行為；另一類是對于輕微違法行為，當事人已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正，未造成實際危害后果或者不良社會影響的，免予行政處罰，共27項，例如“廣告中涉及專利產品或者專利方法，已取得合法有效專利證明，未標明專利號和專利種類的”行為。

需要注意的是，這兩類違法行為免予處罰的條件并不一樣：當事人有第一類15項違法行為之一，已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正的，即免予行政處罰；當事人有第二類27項違法行為之一，不但要達到“已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正”的條件，而且要符合“未造成實際危害后果或者不良社會影響”的條件，方可免予處罰。需要強調的是，當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，同時又存在從重處罰情節的，不適用免予處罰。當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，免予處罰后又實施該違法行為的，不再適用免予處罰。

通過實行“小過錯、及時改、不處罰”，《免罰清單》的制定和施行有助于增強市場主體及時自我糾錯的自覺性，使經營者充分感受到北辰的“執法溫度”，為市場主體成長和發展營造更加寬松的營商環境，實現法律效果和社會效果的有機統一。